Как V Всебелорусское народное собрание определило курс страны и что из этого вышло

22–23 июня 2016 года Минск принимал делегатов V Всебелорусского народного собрания (ВНС). В столицу приехали 2,5 тысячи человек — от рабочих и аграриев до студентов и пенсионеров, представлявших все регионы республики. К ним присоединились около 150 гостей, включая почти сотню иностранных представителей.

В условиях замедления мировой экономики и кризиса у соседей-торговых партнеров, ВНС 2016 года стало площадкой для выработки стратегии развития. Главный документ, вынесенный на обсуждение, — Основные положения программы социально-экономического развития на 2016–2020 годы. Президент Александр Лукашенко, обращаясь к залу, сформулировал главный принцип будущей пятилетки: отказ от радикализма и «шоковой терапии» в пользу эволюционного пути.

Цели, поставленные в 2016 году

Анализируя выступления главы государства и текст принятой резолюции, можно выделить четыре ключевых вектора, которые делегаты утвердили для страны на период до 2020 года:

• Качественный рост экономики. Повышение конкурентоспособности за счет привлечения инвестиций, инноваций и цифровизации. Планировалось, что макроэкономические показатели вырастут в среднем в 1,5 раза.
• Социальная справедливость. Сохранение сильной государственной поддержки, повышение реальных доходов населения и адресная защита уязвимых категорий граждан.
• Демографическая безопасность. Закрепление положительных тенденций в рождаемости и продолжительности жизни, наметившихся в предыдущие годы.
• Институциональное развитие. Совершенствование правовой среды и создание комфортных условий для жизни и ведения бизнеса.

Итоги пятилетки: планы и реальность

К 2020 году, когда пятилетка подошла к завершению, экономика Беларуси столкнулась с беспрецедентным внешним давлением: пандемией COVID-19, разрывом логистических цепочек и санкционным режимом. Тем не менее, опираясь на данные официальной статистики и аналитических отчетов, можно констатировать выполнение базовых задач, поставленных на ВНС-2016:

• Экономический фундамент. Несмотря на внешние шоки, обвала не произошло. За пятилетие ВВП страны увеличился на 42%, а инвестиции в основной капитал выросли в 2,3 раза. Налоговая нагрузка на бизнес осталась стабильной (22,8% к ВВП в 2020 году), что позволило сохранить инвестиционный потенциал.
• Доходы граждан. Реальная заработная плата за 2016–2020 годы выросла в 1,4 раза, а пенсии — в 1,2 раза.
• Человеческий капитал. Главная амбиция, заявленная еще в 2015 году — войти в топ-50 стран по индексу человеческого развития — была достигнута. Беларусь закрепилась в группе стран с высоким уровнем развития, переместившись на 50-е место в мировом рейтинге. Доля малообеспеченных граждан существенно сократилась.
• Социальный блок. Государство не только выполнило, но и нарастило свои обязательства. Были реализованы масштабные программы в здравоохранении и образовании, обеспечено планомерное повышение оплаты труда в бюджетном секторе.
• Внешняя торговля. По итогам реализации программы страна заняла лидирующие позиции в мировом экспорте: 3-е место по поставкам сельскохозяйственной техники и 4-е место по экспорту лесоматериалов.